2018年8月1日至9月24日,全市发生一般程序道路交通事故209起,事故造成32人死亡、115人受伤,其中涉及货运车辆的道路交通死亡事故7宗,事故造成7人死亡,2人受伤。其中因货运车辆造成的人员死亡,约占交通事故死亡总人数的20%,这些被纳入重点管控对象的大货车们!深圳交警可是时时刻刻盯着你们。
一、地毯式的检查
按照“夏季攻势”暨“交安18”行动部署,9月份深圳交警着重推进了重点运输企业安全大检查工作,对第一次摸底统计的1876家拥有10辆车以上的运输企业开展地毯式的检查!目的就是要摸清底数,掌握情况,解决以下问题:
(图:重点运输企业需解决的问题)
二、大检查工作进展
9月份以来,全市共检查重点运输企业1349家,完成总数的71.91%,有342家运输企业失联,无法联系、无法找到具体地址。跟交警玩失联?曝光台欢迎你。
(图:曝光台)
全市重点车辆管理服务平台录入运输企业1551家,完成总数的82.68%,录入运输车辆45804辆,发现问题企业225家,已整改90家。
全市共检查重点车辆GPS设备4276辆,规范安装3319辆,合格率由30.26%提高到77.62%。
为了高效率的开展这次大检查,深圳交警从多个层次进行渗透!
1、摸清企业底细
2、多部门联合执法
3、培养意识,影响行为
(一)运输企业安全管理现状基本摸清。通过对1349家运输企业的检查,基本摸清了运输企业的安全管理现状,对企业在安全生产管理制度建设和落实方面存在的主要问题有了比较全面的了解和掌握,给下一步交通安全形势研判分析和采取针对性的管理措施提供了基本情况和基础数据支撑。
(二)倒逼运输企业逐步健全安全管理制度。这次大检查联合交通运输、安监、公安交警、各区、街道等部门,一方面是督促运输企业落实安全生产主体责任,另一方面指导运输企业健全安全生产管理制度。
通过大检查,企业对如何健全和落实企业的安全生产制度有了比较清晰的认识,明确了所要承担的管理责任和法律责任,提高了企业重视安全生产工作的意识,倒逼企业逐步健全安全生产管理制度。
(三)安全管理员责任意识和危机意识明显增强。通过检查,企业安全管理员对所需要履行的安全管理责任有了比较系统的认识,对所需要承担的责任有了比较清晰的了解,责任意识和危机意识明显增强。
想要药到病除,就必须知道何为病源,快跟着深圳交警来看看!这些企业都有些什么坏毛病呢?
二、大检查发现的隐患问题
(一)安全管理制度不落实。大部分企业虽然建立了安全生产管理制度,但基本流于形式,制度不落地、不执行,日常管理台账不完善、不严谨,大部分停留在口头传达和安排。安全管理人员未持有安全生产知识和管理能力考核合格证的情况比较普遍。
(二)车辆管理比较混乱。部分企业对名下车辆的底数仍然不清,挂而不靠、挂而不管等问题突出,车辆无维修、保养、年审记录、日常安全检查记录、通知处理违法记录等情况普遍存在。未按要求开展GPS动态监管工作,没有落实专人负责,对车辆运行的实时状态不掌握,GPS监管记录缺失等问题普遍。
(三)驾驶员安全培训缺失。大部分企业未按要求对驾驶员开展安全培训工作,培训工作只为应付检查,安全例会记录不齐全,没有签到记录和培训照片,安全培训基本处于缺失状态。
(四)隐患排查和应急预案流于形式。大部分企业未按要求组织应急预案培训,未开展应急演练和安全隐患排查工作,未建立相关台账,未按要求开展事故调查和处置及整改工作,未见事故调查处置档案。
(五)安全生产经费投入不足。部分企业未按要求投入足额的安全生产经费,未按要求落实每月定额提取经费。甚至有的企业不清楚安全生产经费提取事项,也没有安全生产经费提取使用记录。
案例分析:5人死亡
2018年9月19日20时58分,在梅州市梅县205国道蕉岭往梅城方向白渡觉慈加油站路段发生一起重大道路交通事故,事故造成5人死亡。肇事车辆粤BFL485重型半挂牵引车(粤B9195挂)挂靠于深圳惠兴物流有限公司车辆,实际车主为黄某枢(男,40岁,五华县人),也是此次事故的肇事司机。
(图:事故车辆)
深入调查后,交警发现该企业存在许多责任不落实的问题
(一)企业基本的安全管理制度齐全,但安全管理人员,并未持有安全生产知识和管理能力考核合格证。
(二)公司有车辆车辆技术档案台账,未见有维修、保养和年审记录、日常安全检查记录、通知处理违法记录等。车辆均有安装GPS,但未按要求开展GPS动态监控工作,未见GPS监控台账。
(三)公司共有驾驶员16人,未按要求对驾驶员开展安全培训工作,安全例会记录不齐全,未见有签到记录和培训照片。
(四)有相关应急预案,但未按要求对预案开展培训,未开展应急演练,未见安全生产经费提取使用记录。
(五)未开展安全隐患排查工作及建立相关台账,未按要求开展事故调查和处置及整改工作,未见事故调查处置档案。
意外本可以避免,却因为责任主体的疏忽,驾驶员安全意识的薄弱,悲剧却一次又一次的发生,杜绝意外!从五个全面做起:
三、下一步工作措施
(一)全面检查。月底前完成1876家企业的地毯式、清单式检查,包括企业信息、安全管理制度、车辆行驶轨迹、交通违法、交通事故、车辆年检、新增车辆等情况,做到一个不漏。同时,对全市10辆车以下的运输企业进行大摸底、大排查。
(二)全面培训。以大检查为契机,加强对企业法人、安全管理员、车队长、驾驶员的安全培训,明确相关管理人员的责任,指导企业完善安全生产管理制度,提高企业重视交通安全管理的意识,督促企业落实好安全生产主体责任。
(三)全面整改。交通运输、公安交警部门将存在问题的运输企业列为重点管控对象,加强对问题企业的日常监管,加强对名下车辆及驾驶员的管理,全面整改存在的隐患问题,重点整改挂而不靠、挂而不管的突出问题,并视整改情况对企业实施相应的行政处罚或吊销企业道路运输经营许可证。
(四)全面规范。大检查只是督促企业落实安全生产管理制度的手段,接下来我们将形成一套规范的检查机制,推动形成各部门齐抓共管格局,常态化、网格化开展检查。同时,规范企业内部的安全管理制度,形成常态化、标准化、制度化的自主管理机制。
(五)全面纳管。国庆节前完成1876家运输企业的平台录入工作,年底前完成所有运输企业的平台录入,实现全面纳管。推动实施运输企业平台化管理,明确企业通过重点车辆监管平台办理相关交警业务,包含办理车辆上牌、年检、通行证、处理交通违法等,强化源头监管措施。