经过网络投票、专家评审等重重环节，由中共深圳市委政法委员会、深圳市依法治市领导小组办公室、深圳市法学会主办的深圳2015年“十大法治事件”评选结果正式揭晓。深圳市公安局推荐的“拉链式”交替通行方式，荣获“2015年十大法治事件”之一。

　　“拉链式”交替通行在国内多个城市早已有之，但像深圳全市全面长期推广的城市则罕见。评审专家认为，小小拉链通行，有助于解决交通大问题。深圳交警循序渐进、管罚齐下、周全应对，成为全国表率。拉链通行，不仅有助于减少事故、提高通行效率，更有助于培养市民遵守规则、文明礼让的意识和习惯。文明驾车小“拉链”，深圳法治大进步。

　　深圳交警坚持法治先行，先明确建立相关规范，制定了全国首创的五个“交替通行”相关工作标准。该政策经过三个多月推行，至有公开数据统计的1月下旬，综合考虑车速提升及事故下降情况，交替通行各路口通行效率提升明显，使得深圳车辆驾驶人对城市交通文明有新的理解。

　　力争打造城市交通新“名片”

　　推行拉链式通行的一个重要原因，是城市车主让行率很低。车辆抢道的行为，不但增加了交通事故的风险，还降低了路口的通行效率。据采样统计，车辆抢道争行是深圳道路收窄等“瓶颈”路口的拥堵及引发擦碰事故的主要原因之一。日常高峰期间平均通行车辆中，主动让行的车辆仅占5%；因抢道引发交通事故约占路口事故总数的40%，每宗事故影响通行时间平均达15分钟以上；如车辆主动交替通行，预计相关路段通行效率可提高10%至20%。

　　那么，为何要选择交替通行？根据深圳交警实地调查比较，交替通行是特定路口、路段兼顾安全与效率的最佳规则。提倡交替通行，一是能够减少事故，提高通行效率，有效规范车辆合流时的行车秩序；二是提升道路交通文明，有利于培养文明有序、礼让在先的良好行车习惯，提升深圳交通文明形象。

　　实际上，交替通行是我国道路交通安全法明确规定的通行规则。而且，推行交替通行是深圳交警除了绿色出行之外着力打造的另一张“名片”。

　　深圳交警在学习借鉴国内外“交替通行”成功经验的基础上，在标志标线设计、视频自动抓拍、通行规则制定、处罚依据、宣传引导、发动市民参与等多方面形成一整套“交替通行”系统规划。

2015年10月12日，深圳交警正式向全市发布，力争在2015年底前，在全市初步形成“交替通行”的良好行车风气。

　　执法的目的在于倡导文明礼让

　　深圳交警坚持法治先行，先明确建立相关规范。

　　记者了解到，在2015年10月12日之前，“机动车交替通行的具体通行规则”“违反交替通行的行为导致发生事故认定标准”“交替通行路口交通设施建设标准”“查处违反交替通行的行为执法标准”“电子警察自动抓拍违反交替通行的行为具体标准”等五个“交替通行”相关的五个工作标准已经在深圳交警局制定，做到规范明确、依法行政。五个“交替通行”相关工作标准均为全国首创。

　　通俗而言，交替通行的通行规则是“先右后左，方便你我”，两条线的车辆在通过特定路段时，像拉链一样交替通过，有利于快速通过和减少擦碰事故。到达汇流位置（即应交替通行的位置）时，左侧车道车辆让右侧车道1辆车先行，“先右后左”，而后交替通过。

　　深圳交警从2015年10月12日起，首批推出40个交通流量较大、高峰期易拥堵、符合交替通行条件的路口路段，配备清晰明了的标志、标牌、标线，安装视频抓拍设备，以点带面，逐步推广。这次第一批推出的40个路口，可分为匝道合流处、两车道路段交汇处以及多车道路段交汇处三种类型。

　　为便于市民识别及理解，深圳交警在充分征集社会各界意见的基础上，创新设计了交替通行路口的交通设施标准。同时，深圳交警还针对违反交替通行行为，设计、启动了电子警察自动抓拍系统，该系统为全国首创，实现了该类违法行为的自动抓拍；同时还配套设置了一些LED显示屏，对违法车辆的信息进行实时曝光。

　　依据《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》，交警部门对未按照交替通行规则行驶的车辆驾驶人处300元罚款；一年内有3次以上的，从第3次起每次处500元罚款。

　　在开始实行过程中，还是有不少车主有误解。比如有的车主称“看到‘交替通行’标志标线的时候已经太晚了”，有的反映“右侧车道车辆迟迟不走怎么办？”有的则说“有些路段明明可以两辆车并行，为何要实行‘交替通行’呢？”。关于“交替通行”执法的种种问题，一时引起市民热议。

　　“执法的关键在于让不让”。市交警局科技处科研所副所长曾令根说，执法的目的并不在于处罚，而是在于倡导文明礼让的行车习惯。

　　全面推广交替路口事故率降三成

　　对于新事物，深圳交警特意准备了一个“适应期”，通过宣传、整治和敬告，使得车辆驾驶人了解这一新鲜事物。

2015年10月12日至11月1日为宣传、教育过渡期，过渡期内重点开展全面宣传，对违反交替通行行为的驾驶人，一律进行敬告，不予处罚。2015年11月2日起（过渡期结束后），交警将正式开展查处，对违反路口“交替通行”行为正式实施处罚。同时，深圳交警强调，违反交替，事故全责。有奖举报，让全民参与。

　　2015年11月2日起，深圳交警正式在全市范围内对违反“交替通行”行为的车辆实施处罚。首日共139辆车被查处。一周查处违法车辆471辆。行动第二周，共查处624宗。这时，交替通行路口通行率已高达90%。

　　届时，交替通行率比实施之初提升近五成。福田、罗湖区交替通行最为明显。福田区有交替通行路口17个，目前整体交替通行比例由实施前的46.9%提升至目前的89%，提高了42个百分点，相关路口事故下降约15%，通行效率提高17%。

　　随后，深圳巴士做了表率，加入交替通行队伍，而嘀嘀出行、E代驾、嗒嗒巴士、凯立德地图、高德地图和百度地图等6家公司互联网公司也积极推广交替通行政策，打开百度地图的移动客户端，就会有推广深圳交警交替通行政策的页面。

　　经过短短3个多月的行动，从2015年11月2日至2016年1月21日，交警现场敬告、引导车辆7万余辆次，查处机动车交替通行违法8739宗，路口通行效率及秩序良好。其中，今年1月1日全市全面推行交替通行，查处违法行为1566宗，日平均查处量较去年下降35.5%。  

　　通行效率明显提升，事故率则明显下降。为评估交替通行近期效果，交警对道路数据进行了采样分析。从车辆通行速度来看，早晚高峰、平峰及夜间路口车速均明显提升，同时所有路口事故率较实施交替通行前下降33.4%（如春风高架路口，实施后每周平均交通事故由36宗下降至24宗）；综合考虑车速提升及事故下降情况，交替通行各路口通行效率提升明显。

　　深圳市交警局局长徐炜介绍，2016年深圳交警继续深入推进“拉链式”交替通行，在其他未施划交替通行标识、但符合“车道减少的路口、路段”，以及因事故、拥堵等原因导致“车道减少的路段、路口”，经营性停车场推行“拉链式”交替通行，进一步提升深圳道路交通文明水平。（来源：南方日报）