2020年，交警局思想政治工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻全国、全省、全市公安工作会议和中央政法工作会议、全国公安厅局长会议、省委政法工作会议、全省市公安局长会议精神及市委政法工作会议有关部署，精准定位深圳建设中国特色社会主义先行示范区提出的“高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆和可持续发展先锋”等五大战略，瞄准综合素质一流、国际形象一流、幸福指数一流的目标定位，以大抓思想和教育、大抓改革和创新、大抓训练和能力、大抓主责和主业、大抓基层和基础“五个抓手”为牵引，着力锻造敢打必胜的深圳公安“战狼”精神，全面推动深圳交警政治工作质量变革、效率变革、动力变革，以过硬的队伍基础全力服务全市公安交通管理中心工作，以优异成绩迎接深圳特区成立40周年。

　　具体做实以下9大方面38项具体工作：

　　一、筑牢“忠诚警魂”，锻造忠诚可靠交警队伍

　　始终将政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢牢把握“五个过硬”要求和“四个铁一般”队伍标准,形成以党建为核心，引领队伍建设，促进业务工作的大格局。

　　1.持续加强基层党建工作。按照市局党委加强党建工作实施意见及党建规范指引“1+N”文件，不断提升党建工作质量。继续健全完善各级党组织党建工作规范，规范基层党组织设置，推动设立基层党小组。强化党支部集体议事规则，提升党支部在干部选拔、考核晋升、表彰奖励、党员管理等工作中的话语权。继续坚持和完善“党建工作常态责任清单”和“党建工作动态任务清单”，每季度下发“三会一课”内容重点。在服务窗口、交警岗亭中开展“党员先锋岗”评先评优活动，开展主题党日优秀案例评比，培育一批“基础好、亮点多、过得硬、可推广”的先进党组织示范点。建设覆盖全面、功能齐全的三级党建阵地，常态性抓好党建系统平台应用，打造深圳交警基层党建品牌。

　　2.持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。严格落实“第一议题”、理论中心组学习等制度。固化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。开展“大学习、深调研、真落实”活动和“坚持政治建警、铸牢忠诚警魂”模范机关创建活动。按照《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》，分级分类开展忠诚教育、政治轮训；举办党支部书记培训班、党性教育班、党建组织员培训班，提升基层党支部党建工作能力水平和党员领导干部的党性修养。

　　3.坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。以“以最高标准、最严要求、最实措施、最强保障”，全面启动战时思想政治工作机制，建立和完善交警局战地党建工作机制，充分发挥战地临时党支部的组织堡垒作用。组建党员先锋队、青年突击队、教官示范队，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。以实战磨砺党员的先锋示范作用，以战时的思想状态和工作成绩检验基层党建工作效果。

　　4.推进党建业务实战化融合。实施“头雁堡垒先锋”项目攻坚工程，重点围绕基层中队“三化”建设、基层基础建设等中心工作，将难啃的硬骨头列入基层党支部攻坚项目，推动党建和业务融合发展。打造“党建+”系列品牌，推行“党建+平安建设”“党建+基层治理”“党建+公正执法”“党建+服务群众”等共建共治措施。固化党建工作质量评估指数月通报机制，强化党组织考核，考核结果作为评先评优和选拔干部的重要依据。

　　5.强化职业精神和宗旨意识培育。以深圳特区成立40周年安保工作为契机，开展“深圳交警40年杰出人物”学习宣传活动。重点围绕特区成立40周年等重大安保任务，围绕战前动员、培训，战时勤务、慰问、表彰、关爱，战后民警休整等环节，提前谋划战时政工随警作战工作。

　　二、推进“三化工程”，全面夯实基层基础建设

　　将“三化工程”作为年度“一号工程”，高位谋划,周密部署，精准施策，强力推进。

　　6.准确定位“三化”内涵。对标深圳建设中国特色社会主义先行示范区建设目标，全面加强新时代特区公安“枫桥式交警中队”建设，同步从机制、内容、人员、系统、监督、培训六个方面入手，促进三者的相互融合、相互促进和共建共享，实现打造“建设标准化、执法规范化、管理数字化、队伍正规化”的枫桥式交警中队的目标。切实提升基层路面智慧高效运转、精准循环服务、共创凝聚“战狼精神”，促进交警交通安全科学治理水平与队伍整体治理效能的共融双赢。

　　7.明确责任夯实队伍。支队、大队、中队三级联动，由大队、中队“一把手”具体负责，共同推进“三化建设”，按照边设计、边培训、边试点的总体规划，认真梳理、科学厘定支队、大队、中队的职能定位，规范中队人员划分、标准设定、规范运行。精准实施“三化”培训，加强中队长培训、规范化建设专员培训、专兼职法制员培训、情报分析队伍培训，为“三化建设”夯实队伍基础。

　　8.试点先行全面推广。从特勤、事故、机训、路面中队选定7个有代表性的试点中队，先行先试，创新经验。4月份起全支队范围内全面推广。对以样板中队为试验田的运作机制、行为规范、业务流转进行全面梳理规范，以不同类型的交警中队为参照，由点向面、渐次铺开、持续推进，探索警务流程再造，倒逼体制、机制创新，形成符合时代特征、贴合实战要求、具有自我改造能力的交警中队标准化建设体系，8月份全面验收。

　　9.强力推进“美丽警营建设”。以“支队基层营房维修改造项目”推进为主线，健全支队主要领导、分管领导、责任民警纵向到底的责任体系，明确完成时限、完成标准，实行捆绑考核，实现各单位“美丽警营”建设工作在2020年年底前全面达标。其中，30个新建（改建、扩建）项目在2020年8月底前全部完成用地手续，2022年年底前全部完成建设。新型交警警务岗亭在2020年年底前全面完工投入使用。训考场建设2020年年底前完成。

　　三、创新“培树机制”，不断激发队伍内生动能

　　以深圳公安授予“战狼突击队”为契机，大力弘扬敢打必胜“战狼”精神，构建全方位职业激励体系和多维度正向赋能机制。

　　10.开展“战狼”精神大宣讲大讨论大实践。擦亮“战狼突击队”品牌，弘扬“交警铁骑”、“交警小黄人”文化价值，综合运用云上警政、云端动态话题、内网主页飘窗等载体，结合政治轮训、党性教育、新警培训、实战训练、三化建设等工作开展多种形式宣讲宣传，让“战狼”精神融入民警血脉，引导民警传承深圳警队历史基因、弘扬深圳交警的优良传统和优秀精神。

　　11.加强典型选树工作。探索建立典型储备、培优培树、动态管理、宣传助推、关爱激励“五大机制”。继续深化深圳交警“一令、三奖、八评、十佳”荣誉体系，建立市（支队）、区（大队）、街道（中队）三级荣誉申报机制，精准培育并推出1－2名在全省乃至全国交警系统“推得开、立得住、叫得响”的高层次典型人物。坚持常规奖励、战时奖励与专项奖励相结合。推行支队长（政委）贺信、嘉奖信、表扬信、表彰通报和战时记功、火线入党、送奖上门等表彰机制。做实功模民警休养工作，优化组织安排，提升民警休养率，将从优待警落到实处。

　　12.做好正面宣传工作。健全完善队伍正面宣传制度。创新深圳交警新闻供给“中央厨房”，健全网上、网下，战时、平时、应急一体化合成联动机制。推动形成多层次、多元化、多维度的正能量宣传格局，让民警从身边人、身边事上凝心提气、汲取力量。加强第三方专业舆情智库建设，大力孵化公安题材影视热点，开展微电影、微视频拍摄，微文艺创作。

　　13.培育新时代深圳警队职业精神。组织开展职业精神思想教育活动，强化人民警察荣誉仪式制度落实，建立完善新警入警宣誓、新党员入党宣誓、新任职干部任前宣誓、从警特定年限纪念、深圳警务孺子牛金质功勋奖章颁授、荣休仪式、年终表彰等制度。举办好刘海峰同志“全国公安系统二级英雄模范”追授等荣誉仪式，切实增强民警职业荣誉感、自豪感、归属感。

　　14.打造交警文化品牌。坚持“服务大局、以人为本、全警参与、贴近实际、继承创新”的原则，重点做好各单位“深圳交警职工小家”、完成各单位（含独立中队）警营文化场所建设。优化整合各文体属会，组织开展三大系列体育竞赛（网球、足球、篮球）和业余文化培训活动。结合业务工作加强工作团队建设，定期开展团队沙龙活动。打造公安文化品牌，营造民警精神家园，增强交警文化软实力。

　　四、坚持“以警为本”，建设拴心留人幸福警队

　　深度聚焦民警心声诉求，持续深化暖警惠警举措，着力营造“民警有困难找组织”的惠警优警理念，营造有温度的警营氛围。

　　15.进一步加大民警身心健康保障力度。做大做强“心理联络员”“支队警心团队”两支队伍，加强与市局“警心”团队的沟通对接，畅通民警心理辅导服务渠道，加强支队兼职心理训练教官建设，组建战时心理服务工作队送教上门，做好英烈、病故民警家属及伤残民警心理服务。在尊重隐私的情况下，为民警提供“一对一”服务。推进处以上单位“心理驿站”建设。全面实行民警被投诉结果告知制度，信息报送率、核查率、通报率达到100%。

　　16.用情为全警办实事，实现精准优抚、精细关爱。重点办好六件实事：统筹使用党费、工会费、警察基金等经费，合理合规开展各项慰问、关爱活动；优化完善因公伤残评定、探望慰问制度体系；健全民警医疗补助和意外伤害保险机制；探索建立差异化民警“菜单”体检机制，建立民警“健康档案”；尽全力帮助民警解决家庭政策性住房，家人就医、就业，子女入学等现实问题；进一步优化辅警纳入工会组织管理，辅警年终奖励，加快推动落实辅警优抚慰问纳入警察基金会优抚工作。

　　17.用“心”构建阳光和谐警家。依托工会、妇委会、家委会组织开展系列警家活动，涵养良好家风。举办民警、辅警小学生子女寒暑假托管班，遴选托管老师，实行优质优教；开展名医进警营、健康讲座义诊活动，用好用活就医援助APP，做好就医保障;固化战时民警家庭保障机制，落实勤务期间家访慰问、警属进警营等措施，为民警冲锋陷阵解除后顾之忧。

　　五、坚定“纵深推进”，深化机制体制改革创新

　　坚持做优班子、做精机关、做强大队、做实一线，深化体制机制改革，持续释放警务效能，打通改革落地“最后一公里”。

　　18.选优配强领导干部。把对党绝对忠诚作为选拔干部的第一要求，注重在新冠肺炎疫情防控、三化建设、改革攻坚、执法规范化建设的第一线和最前沿考察识别干部，把想干事、能干事、会干事、干成事的同志选出来、用起来。探索建立符合各单位实际的班子结构模型，实现班子成员年龄地域、学历专业、性格特点等方面优势互补。常态化开展干部调研，深化“足印”档案结果应用。

　　19.实施政工干部“回归主业”工程。针对当前政工干部队伍中存在的主业不明晰、主责不落实等问题，实施政工干部“回归主业”工程。配套制定《经常性思想政治工作操作实务》《队伍精细化管理工作基本清单》。以党建先锋指数、能力提升指数、风险管控指数和队伍知晓度、民警满意度、政工部门认可度为主要内容，建立《政工干部“三指三度”评估办法》。确保政工干部抓主业、担主责、唱主角。

　　20.持续释放警务效能。按照上级公安机关统一部署，全面完成“两个职务序列”改革。从严从细从实推进人民警察职级序列改革稳妥落地，确保政策有序过渡衔接。按照“机关塑身、基层健体”的原则，按照“相同合并、相近归类”原则，优化职能事权运行，推进辅警管理机构改革、推进高速公路新增里程交通管理主体机构改革，推动内部机构编制整合、优化调整改革。有序做好港航转制、边防转改人员的套转和配套管理工作，加强教育培训和关心关爱，使其尽快融入交警家庭，不断激发队伍的战斗力。

　　21.深化警务辅助人员管理改革。把辅警队伍建设纳入交警队伍建设整体规划，推动落实民警、辅警、临聘人员一体化管理运作模式。完善辅警“1+10”配套制度，做好辅警日常管理机制示范点建设。争取提高辅警薪酬标准，推动落实辅警薪酬福利动态调整机制。拓宽招聘渠道，创新招聘形式，规范招聘流程，分批开展勤务辅警和文职辅警招聘工作。健全临聘人员管理制度，稳妥有序、依法依规做好存量消化。

　　六、紧贴“实战练兵”，打造素质一流“战狼”铁军

　　牢固树立“强素质才能更好的抓主责、履主业、强主绩”理念，炼就克敌制胜过硬本领，着力锻造“战狼”铁军。

　　22.实施“锻造尖兵交警队伍”战略。根据公安部印发的《关于2019年至2022年开展全警实战大练兵的指导意见》，出台《交警支队站在新时代锻造尖兵交警队伍实施意见》。针对领导干部、专业骨干、全体民警三个层面和“一年打基础、两年抓深化、三年大提升”总体工作部署，全面打造“三观正、素养高、形象好、专业精、技能强、打胜仗”的“战狼”队伍。

　　23.开展全警实战大练兵。突出反恐防暴、应急处突、规范执法、信息化应用、舆情应对、群众工作、警务实战等“七项能力”训练。优化升级“警务微课堂”APP，实现民警“菜单式”选训。推进建设大队、中队VR训练室，构建“实兵实情实景”为主的“教、学、练、战”一体化训练机制，广泛开展情景模拟训练、案例教学、办案流程推演训练。继续用好用活“交警网校”。常态化开设“交警大讲堂”。积极备战省厅交管局专业比武，以赛代练强化训练成果转化。总结固化经验，丰富春季大练兵、秋季大互检训练考核形式，加强战训融合，解决“学用脱节”问题，打通实战训练“最后一公里”。

　　24.健全训练机制。进一步固化每日岗前练兵、每周集中练兵日、每月专题练兵的训练机制。探索建立视频培训、网上培训、远程培训等新的常态化培训形式。组织机关各部门，各大队处各司其职，认真抓好常态化训练机制的落实落地，重点抓好科所队每日岗前常态化练兵的执行和训练实效。建立常态化训练制度，细化岗位练兵内容。坚持“练兵先练长”机制，深入推进交警大队领导干部素质提升行动，举办交警大队（中队）长培训班。推进《交通警察和警务辅助人员安全防护规定》的学习应用，切实提升一线民警、辅警执勤执法安全防护能力。

　　25.加强教官队伍和课程体系建设。建立健全教官人才库，加强与公安院校和市局训练部门、警校的沟通协作，完善基层一线教官信息台账，推行“警官即教官”理念，积极搭建人才联合培养和实战练兵平台，有计划地培育一批基层交警教官队伍。完善交警课程教材建设，以战斗力为标准,以“依法、规范、简练、实用”为原则，组织业务部门、实战教官研发一批精品培训教材，同时，根据《训练大纲》，组织编撰考试题库。

　　26.严把训练刚性考核“关口”。推广运用市局“民警训练资源预约平台”统筹训练资源预约机制，通过送教上门、对口支援、结对培训，严格落实警衔晋升培训。强化训练结果应用，建立训练结果与职务、职级、衔级以及考核奖励共性挂钩制度，严格执行训练考核不达标，不予晋升警衔、取消评先评优资格、科级警官试用期不予转正等刚性措施。

　　七、强化“规范执法”，全面构建执法管理闭环

　　紧紧抓住执法规范化建设“牛鼻子”，构筑智慧法治，打造执法规范化建设“升级版”和法治公安建设“深圳样本”。

　　27.推动建成一站式执法管理中心。全面落实公安部《关于加强执法办案管理中心建设的指导意见》，推动建成一站式执法管理中心。逐步实现纸质卷宗零流转、案卷材料不出案管室、嫌疑人不出执法办案中心，实现由“坐堂式办案”向“走读式办案”转变。推动建立远程中心，实现发现违法立即调查、立即告知、立即远程处理，逐步将非现场执法提升为“现场执法”。组建“1+1+1+N”执法管理团队，即1名领导、1名法制员、1名执法勤务类辅警、N名专职警辅人员，做大做强执法专业队伍。

　　28.深化执法管理“放管服”。参照公安部“放管服”的要求，优化执法管理模式，仔细梳理交警业务，将能下放的业务全部下放，能简化的流程全部简化，逐步实现业务“零审批”。对部分业务简化流程，再造PDA，设定限制性和倡导性规则，限制不规范执法，从源头避免民警出错。

　　29.严格执法管理量化考核问责。明晰执法管理范围，包括管理、指导各类执法，审核行政、刑事拘留案件，管理在侦一般程序交通事故案件，组织落实醉驾案件补侦工作。支队执法管理中心建立“四报[期报(日报、周报、月报、年报）、专报、督报和评报]”工作机制，制定并落实四项工作制度：会商制、例会制、督办制和考核制，对基层执法管理中心形成全方位的闭环管理。加强对大队执法管理中心督查力度，建立案件倒查制度，对信访投诉、纪检督察、媒体披露、检察监督等反映的不规范执法案件以及问题反复出现且整改不力的执法，纳入局长督办案件，及时启动倒查机制，并通报、问责。

　　八、着眼“数据赋能”，建设智慧政工平台体系

　　聚焦主业抓定位、聚焦主责抓考评、聚焦主体抓提升，全力推进政工队伍制度化建设、规范化管理、数字运行。

　　30.加快数字政工建设。全面培训、推广、使用市局13个“深”字头平台，全面推广应用“足印档案”，为开展干部、民警队伍建设综合分析研判提供有力支撑，推动线上线下融合，压缩链条简化办理。加速推进网上交流、档案网上查借阅、训历中心建设。依托科技信息化提升队伍管理能力、提升队伍工作效能，使公安内网数据政工与移动掌上警务通无缝衔接，实现一部手机管队伍。

　　31.建设队伍管理中心。立足工作常态化、数据化、标准化，集成数字政工、数字监管等多个模型，高起点打造、高标准推进“队伍管理中心”建设。实现政工信息平台全部业务模块上线，优化业务在线办理流程。在此基础上进行优化开发，建成一个集管理规范化、可量化、无纸化为一体，内容丰富、功能齐全、覆盖全警的新时代“智慧政工”体系。

　　32.加强队伍管理制度建设。编撰下发《深圳交警队伍管理制度规范汇编》，为各级政工干部正确履职提供有力的政策支撑。编印《2020年深圳交警政工工作年报》。深度挖掘整理支队四十年历史，编撰《深圳市公安交通管理四十年志》和《特区交警从这里走来》，为深圳特区成立40周年献礼。

　　33.深化政工“放管服”改革。深化“机关服务基层”理念，全口径统计现有政工业务，厘清各项业务上下承接关系和前后流转程序，对职责交叉、衔接不畅等情况进行重点论证优化，捋顺各项工作流程，实现政工事务“网上办理”、“只跑一次”、“送货上门”等理念，打造优质、高效、便捷的政工服务体系。

　　九、聚焦“驰而不息”，营造风清气正政治生态

　　全面从严治党治警，建立明责、考责、督责“三责”闭环责任体系，打造忠诚、干净、担当的交警队伍。

　　34.全力推进全面从严治党治警主体责任落实。建立支队党风廉政监督工作联席会议制度和政治巡察制度，严格落实“常设议题”制度，科学履行党风廉政建设监督责任。进一步固化“两级中心、三级督察”机制、纪检专干制度的优势作用，力争年内民警违法违纪新增案件“零发案”，有责投诉率下降20%。

　　35.强化“关键少数”管理监督。建立干部常态化调研工作制度，全方位、多角度、近距离考察识别干部。探索建立干部“带病提拔”问责机制，严格落实《落实干部能上能下规定强化组织处理刚性处理若干措施》。从严因私出国（境）管理，严查干部“带病提拔”、裸官、违规兼职等问题，贯彻落实领导干部个人有关事项报告规定，严肃处理填报不实行为。对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上“不作为、慢作为、乱作为”、思想上不担当、作风上不务实的干部坚决予以组织处理。

　　36.不断规范队伍管理。以压实基层党组织主体责任为重点，落实队伍分析制度，全面开展家访慰问、谈心谈话等经常性思想政治工作。完善《交警支队加强队伍管理十项规定》。组织全警开展“严明作风纪律、严格队伍管理、严肃责任追究”为主题的“三严”教育。全面升级和充分赋能支队“督察中心”，实现对交警业务、交警队伍全流程、全覆盖监管。建立民警和辅警、警辅捆绑责任制，落实队伍管理“块责任”，努力实现民警违法违纪新增案件“零发案”。

　　37.强化警容风纪教育整顿。锚定“职业化”方向，坚持严在平时、管在日常，将警容风貌、行为规范、职业礼仪、会风会纪、作风养成等内容纳入新警培训、日常管理、工作会议的重点内容，抓早抓小，将民警言行举止规范到“正向航道”上。

　　38.强化“八小时”外管理。深入摸排民警家庭不睦、夫妻不和、不良嗜好等情况，及时、全面掌握民警生活状况。持续完善各级家委会组织，广泛开展家访慰问、谈心谈话、家属座谈，组建警属微信群，发挥警家桥梁纽带作用，发动警属参与对民警涉酒、毒、债等隐患的日常提醒及监督工作中，筑牢队伍管理“第二道防线”。