关于延续龙岗、龙华区电动自行车限行政策及调整坪山区和大鹏新区电动自行车通行管理规定的通告公开征求意见反馈情况的说明

　　为规范我市电动自行车管理、解决电动自行车管理难题，结合我市电动自行车备案试点工作实际，深圳交警起草《深圳市公安局交通警察局关于延续龙岗、龙华区电动自行车限行政策及调整坪山区和大鹏新区电动自行车通行管理规定的通告（征求意见稿）》，并于2020年8月30日至9月9日公示，向社会公开征求意见。截止2020年9月9日，我局通过电话、传真、电子邮件、门户网站等方式共收到反馈意见171条，其中包括调查问卷147份。现将征求意见反馈情况说明如下：

　　1、超过一半的市民（56%）对科学、合理设置电动自行车禁行道路持赞同态度。据调查，约56%的市民支持在满足市民出行需求前提下，科学合理设置禁行道路，39%的市民认为应该全部道路允许电动自行车通行，仅5%的市民认为电动自行车应当在全部道路禁止通行。

　　图1市民对电动自行车通行管理政策态度分布图

　　2、基于对机动车流量大、车速快、非机动车道设施不完善等风险因素的考虑，市民对部分路段提出希望纳入电动自行车禁止通行道路的建议。

　　（1）高、快速路/隧道、桥梁路段

　　约41%的市民认为高、快速路由于车流量过大、封闭管理等因素，不适宜电动自行车行驶；3%的市民认为隧道、桥梁路段未规划非机动车道，骑行电动自行车过于危险。

　　以上建议均已采纳。

　　（2）部分车流量较大的主干道

　　约11%的市民提出福龙路、南坪快速、龙岗大道（不含辅道）、深汕路（不含辅道）机动车流量较大，希望列入电动自行车禁止通行道路。

　　其中，龙岗大道（不含辅道）、深汕路（不含辅道）已列入龙岗区、坪山区电动自行车禁行道路。福龙路、南坪快速均为快速路，根据相关法律规定高快速路上禁止非机动车行驶。

　　图2建议列入电动自行车禁止通行范围的道路

　　3、基于对日常出行需求的考虑，市民对部分路段提出希望允许电动自行车通行的建议。

　　出于满足日常出行需求的考虑，部分市民建议五和大道、龙平路、布龙路、宝龙大道、高尔夫大道、观澜大道、东环二路、坪山大道、爱南路、清风大道、锦龙大道、大浪南路、环观南路、梅龙路、吉华路应当允许电动自行车通行。

　　其中，五和大道、布龙路、宝龙大道、高尔夫大道、观澜大道、东环二路、爱南路、大浪南路、环观南路、梅龙路、吉华路属于龙岗、龙华区辖区范围内道路，其通行管理政策仍延续深公交规[2019]3号规定，未作调整，下一步待实施备案登记后，市公安局交通警察局将对两区另行发布电动自行车道路管理规则。

　　龙坪路、锦龙大道、清风大道均设置有人非共板型非机动车道，未列入坪山区电动自行车禁行道路，坪山大道（沙坑二路-汤坑路段）为原横坪公路路段，未设置非机动车道和人行道，出于安全因素考虑将该路段列为电动自行车禁行道路，其余路段则允许电动自行车行驶。

　　表1建议不应列入电动自行车禁止通行范围的道路

序号	道路名称	提及次数
1	五和大道	3
2	龙坪路	3
3	布龙路	3
4	宝龙大道	2
5	高尔夫大道	2
6	观澜大道	2
7	东环二路	2
8	坪山大道	2
9	爱南路	1
10	清风大道	1
11	锦龙大道	1
12	大浪南路	1
13	环观南路	1
14	梅龙路	1
15	吉华路	1

　　4、其他相关建议

　　针对电动自行车管理，市民从完善设施、规范管理、源头治理、宣传材料等方面提出以下建议：（按照提及频次由高到低排序）

　　（1）加快完善非机动车道设施。加强主干道非机动车道网络建设，尤其是电动自行车通勤需求明显的路段应该铺设独立非机动车道，非机动车道和地块出入口衔接处建议设置无障碍设施方便电动自行车骑行。

　　（2）推进电动自行车规范管理。电动自行车轻便、实用，建议通过骑行考试、带牌销售、上牌管理等方式进一步规范电动自行车使用，尽快开放其他辖区上牌工作。

　　（3）加大超标电动自行车源头治理。建议从生产、销售环节加强超标电动自行车源头治理，加大对电动自行车原厂电池合格率的管控力度，引导商户守法经营，严查销售超标电动自行车的门店。

　　（4）加大对电动自行车技术条件和通行道路的宣传。建议印发纸质指南，详细说明符合国标的电动自行车规格参数和载人条件，以地图的形式标明禁行道路分布。

　　（5）加大对不文明骑行行为的惩处。建议规范电动自行车车载雨伞和车灯的使用方法，部分骑行者横冲直撞、雨伞极易划伤行人，不规范使用车灯存在一定的交通安全隐患。

　　（6）建议考虑将代驾骑手纳入民生行业范围。

　　5、结论

　　（1）市民对电动自行车通行管理政策普遍持赞同态度。

　　（2）对市民反馈建议列为禁行道路的路段已全部采纳。

　　（3）对市民反馈建议龙岗、龙华区允许电动自行车行驶的路段已做记录，待实施备案登记后将充分考虑；对市民反馈建议坪山区和大鹏新区允许电动自行车行驶的路段已部分采纳，仅坪山大道（沙坑二路-汤坑路段）经实地核查，确实不具备电动自行车通行条件，暂不作调整，未来将根据非机动车道建设情况动态调整。

　　（4）调整后的电动自行车禁行道路详见通告。

深圳市公安局交通警察局

2020年11月4日